1900年庚子国变后，12月10日以慈禧为主导的“庚子变法”开始了。清廷开始预备君主立宪，准备效法日本明治维新的强国之路。

   1907年设立预备立宪期为12年。预备立宪在立宪国体之前，设立咨议制：中央设立咨政院，各省设立咨议局，州县设立议事会，以表达清廷立宪的民意基础和参政的权力。

    清政府走上了宪政改革的快车道。

    1908年11月14日，15日，慈禧与光绪帝相继去世，小醇王载沣的儿子三岁的溥仪继位，载沣摄政，是为摄政王，掌管着大清国的最高权力。

    同时也把清廷宪政改革的快车开上了逆行道。

    小醇王载沣的父亲，是道光帝的第七子奕譞，奕譞是咸丰帝的兄弟，光绪帝的父亲。

    奕譞是光绪初年清廷军机处的实际控制者，封醇亲王，赐食亲王双禄，世袭惘替（铁帽子王）。

    奕譞身份尊贵，大权在握，却一辈子为人谨慎，一生都在表达对慈禧皇太后的忠诚不二。

   奕譞做为当朝皇帝光绪的父亲最怕别人猜忌，尤其是怕引起慈禧皇太后的猜忌。奕譞的福晋是慈禧皇太后的妹妹叶赫那拉.婉贞，婉贞是大清国唯一敢当面驳斥慈禧的人。

    因为种种关系，醇亲王奕譞一家在大清国尊贵无匹。

   奕譞一生谨慎做人，却在“代天寻视”北洋海军军事演习后，心情激动赋诗一首（他兼海军衙门大臣）歌颂大清国的强盛，回京后被慈禧嘲讽有凌云之志，羞愧惧怕下，一病不起，临终时嘱咐家人儿女要小心做人，终年51岁，那年载沣8岁。

    小醇王载沣是含着金汤匙出生的，身份特殊尊贵，打小就是被重点培养做大清国执政的对象，载沣没能学会父亲奕譞的谨慎，他是道光帝的嫡系孙子，当朝皇帝光绪是他亲哥哥。

    他是掌权太后慈禧喜爱的外甥，父亲是总理王大臣，一出生就尊贵无比，所以让他学会父亲做人做事的谨慎谦卑是不可能的。

   而且他不像他父亲奕譞当初是有皇位继承权的，不像奕譞对慈禧的最高权力是可能有致命威胁的，载沣没有皇位继承权，所以奕譞做人做事的小心谨慎的出发点，载沣是没有的。

    小醇王载沣从小跋扈。

    1909年1月1日，三岁的溥仪登基，国号宣统，溥仪的父亲小醇王载沣当仁不让的做上了“摄政王”的宝座，成为大清国的实际控制者，那年载沣26岁。

   清廷由1900年末开始的“预备立宪”到这时候已经运作了8年多，对于立宪的宣传已经传播全国，深入人心。

    全世界各强国对于清廷的君主立宪表示支持，并提供各种帮助。

    大清国从中央到地方的各级咨议机构（议会）已经开始运作。到了宣统登基时，全国上下已经对君主立宪准备充分，只等12年的预备立宪期一到，马上把大清国变成君主立宪国，富国强兵，把大清国重新建设成亚洲第一的强大国家。

    清廷“庚子变法”后，北洋大臣袁世凯，南洋大臣张之洞由地方入主中枢，被慈禧太后征调成为军机处（内阁）成员，一方面慈禧需要洋务派的支持和协助变法事宜；一方面对于“庚子国变”中东南各省私自互保，不听朝廷命令，地方督抚权力坐大等等，用来削弱地方权力。

    征调袁世凯、张之洞入京，正是清廷“削藩”的手段，也是稳定中央与地方关系切实办法~袁世凯入主中枢后，交出了他一手打造的北洋六镇新军（其中一镇是皇族荫昌统领，不算袁世凯嫡系），这样慈禧通过征调袁世凯入京，把大清国最精锐的军队的指挥权收归己有。

    清廷中央和地方相安无事，用现在的话说“全国人民都在为建设一个全新的！强盛的！大清国而努力奋斗！”

    清廷的年财政收入到1908年达到8000万两白银，超过康乾盛世，超过了同光中兴，这时候的大清是历史上最强盛的大清。

    世界各强国对于庚子变法后大清国，对良好的各方面发展给予充份肯定和称赞，大清国重新赢得了全世界的尊重。

    这一切终结于小醇王载沣摄政后。